国家卫健委等11部门联合发布《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》，提出盘活土地资源医疗用地和社会福利用地可用于医疗，护理项目建设允许充分利用城镇现有闲置商业用房，厂房，校舍，办公楼，培训设施等设施提供医疗，护理服务，实行过渡性政策，五年内继续按原用途，权类使用土地完善土地支持政策，优先保障失能老人医养结合项目用地需求允许和鼓励农村集体建设用地用于医疗，护理项目建设