作为中国低碳城市实践的领跑者，今年4月至8月，上海密集发布了《上海市资源节约和循环经济发展十四五规划》，《上海市能源发展十四五规划》等指导性文件，对上海超低能耗建筑低碳发展，既有建筑节能改造规模，建筑可再生能源利用等提出了相应的目标和要求。

针对建筑领域如何实现双碳目标的第一步:7月28日二氧化碳排放峰值和上海发布的《上海市二氧化碳排放峰值实施方案》给出了具体的实施路径。

据上海节能减排中心副总经理，上海尖峰二氧化碳排放碳中和战略与技术研究院负责人李良介绍，十四五期间，上海五大新城，新港区，长三角示范区，崇明世界级生态岛等区域将全面执行超低能耗建筑标准，建成超低能耗建筑800万平方米以上十五期间，上海新建居住建筑比例将达到50%，并将推动新建公共建筑大规模执行超低能耗建筑标准到2030年，全市新建民用建筑将全面执行超低能耗建筑标准此外，在既有建筑改造方面，将完成既有建筑节能改造8000万平方米以上其中平均节能率15%以上的建筑面积达到600万平方米

在建筑能源结构优化方面，2022年起，上海新建公共建筑，居住建筑和工业厂房将至少使用一种可再生能源到2025年，城市建筑可再生能源替代率达到10%，到2030年，将进一步提高到15%自2022年起，新建政府机关，学校，工业厂房等的屋顶面积比例安装有光伏的不应低于50%到2025年，公共机构和工业建筑屋顶光伏覆盖率达到50%以上，到2030年，所有的产品都应该安装

可是，要想在上海这样的特大城市实现建筑领域的节能减排目标，在建科集团高级总工程师徐强看来，还有几个难点需要关注。

他说，首先是能源依赖上海的建筑密度相对较高，以高层建筑为主，可用于布置可再生能源的空间相对有限，第二，碳减排的路径依赖目前，在二氧化碳排放峰值阶段，或二氧化碳排放峰值后的一段时间，节能是首要任务在新能源系统出现之前，如何尽可能的节约能源是值得思考的问题第三，有政策依赖，需要引导市场积极参与，或者推动产业转型，这样节能减排才有可持续性

建筑系统和其他行业一样，可以通过碳减排和碳补偿实现碳中和要实现特大城市节能减碳模式的长远发展，徐强认为首先是规划引导，要注重城市功能空间的集约有效利用，比如如何更好地促进产城融合，利用不同网格完善大城市区域功能，让城市区域更贴近居民工作生活方式等

此外，关于建筑材料的使用，应尽量通过市场引导利用需求方的影响力，倒逼供给方推进绿色低碳施工，减少建筑材料制造过程中产生的大量碳排放。

徐强举例说，比如厂商生产的产品碳排放量高，那么需求方就无法使用这类产品，所以厂商必须升级产品这也是我们作为一线城市的产品对国家双碳目标的贡献

同时，就产业发展而言，徐强认为双碳目标下的建筑领域在推动传统产业转型和催生新兴科技产业方面潜力巨大比如，以智能感知和高速计算能力为支撑的人工智能新算法，可以更精准地调控一些复杂建筑的能源使用，或者使用智能能源系统来管理建筑能源虽然我们目前处于起步阶段，但未来可以通过技术升级和创新，大大缓解能源利用效率低下的困境

据徐强介绍，在建筑领域实现双碳目标实际上是一个全生命周期的概念从建筑材料的获取，到后续的建筑设计，包括规划，运营，管理，都涉及到如何用能，减碳所以要用全生命周期的理念来看待，尽量减少能耗和碳排放同时，节能降碳要在满足人民需求和社会发展的基础上科学，合理，循序渐进，不能搞一刀切，运动式的降碳

李良总结说，十四五期间，上海要以提高人民获得感，幸福感，安全感为目标，推进建设领域绿色低碳高质量发展结合上海城市发展规律和地域特点，全面构建低碳建筑的理念和体系，推动建筑领域的减碳，提质，增效，提升城市软实力，打造上海名片以长三角区域一体化发展为契机，充分发挥上海在低碳生态城区的示范引领作用，助力创新型城市，人文型城市，生态型城市建设